اتخذت اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الرابعة التي طال انتظارها منعطفًا جديدًا أخيرًا. وفي مؤتمر صحفي يوم 11 من هذا الشهر، أعلنت وزارة التجارة لدينا رسميًا أن 15 دولة قد أكملت المفاوضات حول جميع مجالات الشراكة الاقتصادية الإقليمية الرابعة الشاملة. (اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية).

وتم حل جميع مجالات الخلاف، وتم الانتهاء من مراجعة جميع النصوص القانونية، والخطوة التالية هي دفع الأطراف للتوقيع رسميًا على الاتفاقية في 15 من الشهر الجاري.

ومن شأن الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية، التي تضم الصين واليابان وكوريا الجنوبية والدول العشر الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا ونيوزيلندا، أن تنشئ أكبر منطقة للتجارة الحرة في آسيا وتغطي 30 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي والتجارة. كما سيكون الإطار الأول للتجارة الحرة بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية.

وتهدف الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) إلى إنشاء اتفاقية تجارة حرة للسوق الموحدة عن طريق خفض الحواجز الجمركية وغير الجمركية. وانسحبت الهند من المحادثات في نوفمبر بسبب خلافات حول التعريفات الجمركية والعجز التجاري مع الدول الأخرى والحواجز غير الجمركية، لكن ما تبقى من المحادثات وقالت 15 دولة إنها ستحاول التوقيع على الاتفاقية بحلول عام 2020.

وعندما يهدأ الغبار بشأن الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية، فإن ذلك سيعطي دفعة قوية للتجارة الخارجية للصين.

وكان الطريق إلى المفاوضات طويلاً ووعرا، مع انسحاب الهند فجأة

اتفاقيات الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، RCEP)، تم إطلاقها من قبل دول الآسيان العشرة والصين واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا والهند، واتفاقية التجارة الحرة الستة مع دول الآسيان للمشاركة فيها معًا، تهدف 16 دولة إلى خفض الرسوم الجمركية والحواجز غير الجمركية وإقامة سوق موحدة للتجارة الحرة

بالإضافة إلى تخفيض التعريفات الجمركية، أجريت مشاورات حول وضع القواعد في مجموعة واسعة من المجالات، بما في ذلك حقوق الملكية الفكرية والتجارة الإلكترونية والإجراءات الجمركية.

ومن منظور عملية الإعداد للاتفاقية، تم التخطيط لهذه الشراكة والترويج لها من قبل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، في حين لعبت الصين دورًا حاسمًا في العملية برمتها.

وفي القمة الحادية والعشرين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي عقدت في نهاية عام 2012، وقعت 16 دولة على إطار الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية وأعلنت البداية الرسمية للمفاوضات. وعلى مدى السنوات الثماني التالية، كانت هناك جولات طويلة ومعقدة من المفاوضات.

يحضر رئيس مجلس الدولة الصيني لي كه تشيانغ الاجتماع الثالث لقادة الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية في بانكوك، تايلاند، في 4 نوفمبر 2019. وفي هذا الاجتماع، اختتمت الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية المفاوضات الرئيسية، وأصدر قادة 15 دولة باستثناء الهند بيانًا مشتركًا بشأن الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية، يدعون لمواصلة المفاوضات بهدف التوقيع على RCEP بحلول عام 2020. ويمثل هذا علامة فارقة مهمة في RCEP.

ومع ذلك، في هذا الاجتماع أيضًا، انسحبت الهند، التي تغير موقفها من وقت لآخر، في اللحظة الأخيرة وقررت عدم التوقيع على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة. في ذلك الوقت، أشار رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي إلى الخلافات حول التعريفات الجمركية والعجز التجاري. مع الدول الأخرى والحواجز غير الجمركية كسبب لقرار الهند بعدم التوقيع على RCEP.

لقد قام Nihon Keizai Shimbun بتحليل هذا ذات مرة وقال:

وفي المفاوضات، هناك شعور قوي بالأزمة لأن الهند لديها عجز تجاري كبير مع الصين ومخاوف من أن يؤدي خفض التعريفات الجمركية إلى الإضرار بالصناعات المحلية. وفي المراحل النهائية من المفاوضات، تريد الهند أيضًا حماية صناعاتها؛ وفي ظل الركود الاقتصادي، كان على مودي في الواقع أن يحول اهتمامه إلى القضايا المحلية مثل ارتفاع معدلات البطالة والفقر، والتي تشكل مصدر قلق أكبر من تحرير التجارة.

رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي يحضر قمة الآسيان في 4 نوفمبر 2019

ردا على هذه المخاوف، أكد جينج شوانج، المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية آنذاك، على أن الصين ليس لديها أي نية لتحقيق فائض تجاري مع الهند وأن الجانبين يمكنهما توسيع تفكيرهما وتوسيع فطيرة التعاون. والصين مستعدة العمل مع جميع الأطراف بروح التفاهم المتبادل والتوافق لمواصلة المشاورات لحل القضايا التي تواجه الهند في المفاوضات، ويرحب بانضمام الهند المبكر إلى الاتفاقية.

وفي مواجهة التراجع المفاجئ للهند، تجد بعض الدول صعوبة في قياس نواياها الحقيقية. على سبيل المثال، اقترحت بعض دول آسيان، التي سئمت من موقف الهند، اتفاقية "استبعاد الهند" كخيار في المفاوضات. والهدف هو استكمال المفاوضات. أولاً، تنشيط التجارة داخل المنطقة وجني "النتائج" في أقرب وقت ممكن.

ومن ناحية أخرى، أكدت اليابان مرارا وتكرارا على أهمية الهند في مفاوضات الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية، وأظهرت موقفا "ليس بدون الهند". وفي ذلك الوقت، قالت بعض وسائل الإعلام اليابانية إن اليابان اعترضت على "استبعاد الهند" لأنها تأمل في ذلك. ومن الممكن أن تشارك الهند في "فكرة منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة" التي طرحتها اليابان والولايات المتحدة باعتبارها استراتيجية اقتصادية ودبلوماسية، والتي حققت هدف "احتواء" الصين.

والآن، بعد توقيع 15 دولة على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية، تقبلت اليابان حقيقة أن الهند لن تنضم.

وسوف يعزز نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي، وقد أصبحت أهمية الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية أكثر بروزاً في مواجهة الوباء

بالنسبة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ بأكملها، تمثل الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية فرصة تجارية ضخمة. وأشار تشانغ جيان بينغ، مدير مركز أبحاث التعاون الاقتصادي الإقليمي التابع لوزارة التجارة، إلى أن الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية ستغطي أكبر سوقين في العالم مع أكبر إمكانات النمو. وسوق الصين التي تضم 1.4 مليار نسمة وسوق آسيان التي تضم أكثر من 600 مليون نسمة. وفي الوقت نفسه، تعد هذه الاقتصادات الخمسة عشر، باعتبارها محركات مهمة للنمو الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، مصادر مهمة أيضًا للنمو العالمي.

وأشار تشانغ جيان بينغ إلى أنه بمجرد تنفيذ الاتفاقية، فإن الطلب على التجارة المتبادلة داخل المنطقة سوف ينمو بسرعة بسبب الإزالة الكبيرة نسبيا للحواجز الجمركية وغير الجمركية وحواجز الاستثمار، وهو تأثير خلق التجارة. ، سيتم نقل التجارة مع الشركاء غير الإقليميين جزئيًا إلى التجارة البينية الإقليمية، وهو تأثير نقل التجارة. وعلى الجانب الاستثماري، ستؤدي الاتفاقية أيضًا إلى خلق استثمارات إضافية. لذلك، ستعزز الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة نمو الناتج المحلي الإجمالي المنطقة بأكملها، وخلق المزيد من فرص العمل وتحسين رفاهية جميع البلدان بشكل كبير.

ينتشر الوباء العالمي بوتيرة متسارعة، والاقتصاد العالمي في حالة يرثى لها، وتنتشر الأحادية والبلطجة. وباعتبارها عضوًا مهمًا في التعاون الإقليمي في شرق آسيا، أخذت الصين زمام المبادرة في مكافحة الوباء وانتعاش النمو الاقتصادي. وعلى هذه الخلفية، ينبغي للمؤتمر أن يرسل الإشارات الهامة التالية:

أولا، نحتاج إلى تعزيز الثقة والوحدة. الثقة أهم من الذهب. التضامن والتعاون وحدهما يمكنهما منع الوباء والسيطرة عليه.

ثانيا، تعميق التعاون ضد كوفيد-19. فبينما تفصلنا الجبال والأنهار، فإننا نستمتع بنفس ضوء القمر تحت نفس السماء. منذ تفشي الوباء، عملت الصين ودول أخرى في المنطقة معًا ودعمت بعضها البعض. جميع الأطراف وينبغي زيادة تعميق التعاون في مجال الصحة العامة.

ثالثا، سنركز على التنمية الاقتصادية. إن العولمة الاقتصادية وتحرير التجارة والتعاون الإقليمي أمر بالغ الأهمية لمكافحة الوباء بشكل مشترك وتعزيز الانتعاش الاقتصادي وتحقيق الاستقرار في سلسلة التوريد والسلسلة الصناعية. والصين مستعدة للعمل مع دول المنطقة لبناء الشبكات "المسار السريع" و"المسار الأخضر" لتبادل الأفراد والسلع للمساعدة في استئناف العمل والإنتاج وقيادة الانتعاش الاقتصادي.

رابعا، نحن بحاجة إلى الحفاظ على اتجاه التعاون الإقليمي والتعامل بشكل صحيح مع الخلافات. يتعين على جميع الأطراف دعم التعددية بقوة، والتمسك بمركزية آسيان، والالتزام ببناء التوافق، واستيعاب مستوى راحة الطرف الآخر، والامتناع عن إدخال الخلافات الثنائية في التعددية والمبادئ المهمة الأخرى. والعمل معًا لحماية السلام والاستقرار في بحر الصين الجنوبي.

إن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة هي اتفاقية تجارة حرة شاملة وحديثة وعالية الجودة وذات منفعة متبادلة

كانت هناك حاشية في بيان بانكوك المشترك السابق تصف الفصول العشرين للاتفاقية وعناوين كل فصل. وبناء على هذه الملاحظات، نعلم أن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة ستكون اتفاقية تجارة حرة شاملة وحديثة وعالية الجودة وذات منفعة متبادلة. .

وهي اتفاقية تجارة حرة شاملة. وتتكون من 20 فصلاً، تتضمن السمات الأساسية لاتفاقية التجارة الحرة، وتجارة السلع، والتجارة في الخدمات، والوصول إلى الاستثمار والقواعد المقابلة لها.

هي اتفاقية تجارة حرة حديثة. وتشمل التجارة الإلكترونية وحقوق الملكية الفكرية وسياسة المنافسة والمشتريات الحكومية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة وغيرها من المحتويات الحديثة.
إنها اتفاقية تجارة حرة عالية الجودة. وفيما يتعلق بالتجارة في السلع، سيصل مستوى الانفتاح إلى أكثر من 90%، وهي نسبة أعلى من دول منظمة التجارة العالمية. وعلى الجانب الاستثماري، التفاوض على الوصول إلى الاستثمارات باستخدام نهج القائمة السلبية.

إنها اتفاقية تجارة حرة متبادلة المنفعة. وينعكس ذلك بشكل رئيسي في التجارة في السلع، والتجارة في الخدمات، وقواعد الاستثمار وغيرها من المجالات التي حققت توازن المصالح. وعلى وجه الخصوص، تتضمن الاتفاقية أيضًا أحكامًا بشأن التعاون الاقتصادي والفني، بما في ذلك الفترة الانتقالية. ترتيبات لصالح أقل البلدان نموا مثل لاوس وميانمار وكمبوديا، بما في ذلك توفير ظروف أكثر ملاءمة لاندماجها بشكل أفضل في التكامل الاقتصادي الإقليمي.