شهدت صناعة الأدوية في الصين نموًا سريعًا في السنوات الأخيرة، وأصبح البحث والتطوير في مجال الأدوية الجديدة اتجاهًا رئيسيًا للتنمية الوطنية. وباعتبارها فرعًا من الصناعات الكيميائية، تُعد صناعة المواد الوسيطة الدوائية من الصناعات الأساسية لصناعة الأدوية. في عام 2018، بلغ حجم السوق 2017 مليار يوان صيني، بمعدل نمو متوسط ​​قدره 12.3%. ومع التطور السريع لصناعة الأدوية، يتمتع سوق المواد الوسيطة الدوائية بآفاق واعدة. ومع ذلك، تواجه هذه الصناعة في الصين العديد من التحديات، ولا تحظى بالاهتمام والدعم الكافيين على المستوى الوطني. ومن خلال تحليل المشكلات القائمة في صناعة المواد الوسيطة الدوائية في الصين، وبالاستناد إلى بيانات هذه الصناعة، نقدم مقترحات سياساتية مناسبة لتوسيع وتعزيز هذه الصناعة.

توجد أربع مشاكل رئيسية في صناعة المواد الوسيطة الدوائية في الصين:

1. بصفتها مُصدِّراً رئيسياً للمواد الوسيطة الصيدلانية، تُساهم الصين والهند معاً بأكثر من 60% من الإمدادات العالمية لهذه المواد. وفي سياق انتقال تصنيع المواد الوسيطة إلى آسيا، استحوذت الصين على كميات كبيرة من المواد الوسيطة الصيدلانية والمواد الصيدلانية الفعالة بفضل انخفاض أسعار العمالة والمواد الخام. وفيما يتعلق باستيراد وتصدير المواد الوسيطة، فإن المواد الصيدلانية المحلية تُصنَّف في الغالب ضمن المنتجات منخفضة الجودة، بينما لا تزال المنتجات عالية الجودة تعتمد على الاستيراد. يُبيّن الشكل التالي أسعار استيراد وتصدير بعض المواد الوسيطة الصيدلانية في عام 2018. وتُظهر النتائج أن أسعار التصدير أقل بكثير من أسعار الاستيراد. ونظراً لأن جودة منتجاتنا ليست بمستوى المنتجات الأجنبية، لا تزال بعض شركات الأدوية تُفضِّل استيراد المنتجات الأجنبية بأسعار مرتفعة.

المصدر: الجمارك الصينية

٢. تُعدّ الهند منافسًا رئيسيًا للصين في صناعة المواد الوسيطة الصيدلانية والمواد الصيدلانية الفعالة، وتتمتع بعلاقات تعاونية متينة مع الدول المتقدمة في أوروبا وأمريكا، أقوى بكثير من علاقاتها مع الصين. وبحسب واردات الهند السنوية من المواد الوسيطة الصيدلانية، والتي تبلغ ١٨ مليون دولار، فإن أكثر من ٨٥٪ منها مُورّد من الصين. وقد بلغت صادرات الهند ٣٠٠ مليون دولار، وتتجه الصادرات بشكل رئيسي إلى أوروبا وأمريكا واليابان وغيرها من الدول المتقدمة، حيث تُشكّل الصادرات إلى الولايات المتحدة وألمانيا وإيطاليا ٤٦.١٢٪ من إجمالي الصادرات، بينما لا تتجاوز هذه النسبة ٢٤.٧٪ في الصين. وبالتالي، فبينما تستورد الهند كميات كبيرة من المواد الوسيطة الصيدلانية منخفضة السعر من الصين، فإنها تُزوّد ​​الدول المتقدمة في أوروبا وأمريكا بمواد وسيطة صيدلانية عالية الجودة بأسعار مرتفعة. وفي السنوات الأخيرة، كثّفت شركات الأدوية الهندية تدريجيًا من إنتاج المواد الوسيطة في المراحل المتأخرة من البحث والتطوير، وأصبحت قدراتها البحثية والتطويرية وجودة منتجاتها أفضل من نظيرتها الصينية. تبلغ كثافة الإنفاق على البحث والتطوير في صناعة الكيماويات الدقيقة في الهند 1.8%، وهي نسبة مماثلة لنظيرتها في أوروبا، بينما تبلغ في الصين 0.9%، وهي نسبة أقل عمومًا من المستوى العالمي. ونظرًا لتوافق جودة المواد الخام الدوائية ونظام إدارتها في الهند مع المعايير الأوروبية والأمريكية، فإن جودة منتجاتها وسلامتها تحظى باعتراف عالمي واسع، وبفضل انخفاض تكلفة التصنيع والتكنولوجيا المتقدمة، غالبًا ما يتمكن المصنعون الهنود من الحصول على عدد كبير من عقود الإنتاج الخارجية. ومن خلال التعاون الوثيق مع الدول المتقدمة والشركات متعددة الجنسيات، استفادت الهند من تجارب صناعة الأدوية في الولايات المتحدة، وشجعت شركاتها باستمرار على تعزيز البحث والتطوير، ورفع مستوى عمليات التحضير، مما أدى إلى دورة إيجابية في سلسلة التوريد. في المقابل، ونظرًا لانخفاض القيمة المضافة للمنتجات وقلة الخبرة في فهم السوق الدولية، تواجه صناعة المواد الوسيطة الدوائية في الصين صعوبة في بناء علاقات تعاون طويلة الأمد ومستقرة مع الشركات متعددة الجنسيات، مما يؤدي إلى نقص الحافز لتطوير البحث والتطوير.

بينما تُسرّع صناعات الأدوية والكيماويات في الصين وتيرة تطوير البحث والتطوير الابتكاري، يُهمل البحث والتطوير في مجال المواد الوسيطة الدوائية. ونظرًا للتحديث السريع لهذه المواد، تحتاج الشركات إلى تطوير وتحسين منتجاتها باستمرار لمواكبة التقدم في البحث والتطوير الابتكاري في صناعة الأدوية. في السنوات الأخيرة، ومع ازدياد تطبيق سياسات حماية البيئة، ازداد الضغط على المصنّعين لإنشاء مرافق لمعالجة النفايات. انخفض إنتاج المواد الوسيطة في عامي 2017 و2018 بنسبة 10.9% و20.25% على التوالي، مقارنةً بالعام السابق. لذلك، تحتاج الشركات إلى زيادة القيمة المضافة لمنتجاتها وتحقيق التكامل الصناعي تدريجيًا.

3. تُعدّ وسائط تصنيع المضادات الحيوية والفيتامينات من أهمّ الوسائط الصيدلانية في الصين. وكما هو موضح في الشكل أدناه، تُمثّل وسائط تصنيع المضادات الحيوية أكثر من 80% من إجمالي الوسائط الصيدلانية الرئيسية في الصين. ومن بين الوسائط التي يزيد إنتاجها عن 1000 طن، كانت المضادات الحيوية 55.9%، والفيتامينات 24.2%، والمضادات البكتيرية والوسائط الأيضية 10% على التوالي. أما إنتاج أنواع أخرى من المضادات الحيوية، مثل وسائط تصنيع أدوية القلب والأوعية الدموية وأدوية السرطان والفيروسات، فكان أقل بكثير. ونظرًا لأنّ صناعة الأدوية المبتكرة في الصين لا تزال في طور النمو، فهناك فجوة واضحة بين البحث والتطوير في مجال الأدوية المضادة للأورام والفيروسات والدول المتقدمة، مما يُصعّب زيادة إنتاج الوسائط الأولية من خلال عمليات التصنيع اللاحقة. وللتكيّف مع تطور مستوى صناعة الأدوية العالمية وتعديل نطاق الأمراض، ينبغي على صناعة الوسائط الصيدلانية تعزيز البحث والتطوير والإنتاج في هذا المجال.

مصدر البيانات: الرابطة الصينية لصناعة الأدوية الكيميائية

4. تُعدّ شركات إنتاج المواد الوسيطة الصيدلانية في الصين في معظمها شركات خاصة ذات استثمارات صغيرة، تتراوح قيمتها بين 7 و20 مليون يوان، ويقل عدد موظفيها عن 100 موظف. ونظرًا لأن ربحية إنتاج المواد الوسيطة الصيدلانية أعلى من ربحية إنتاج المنتجات الكيميائية، فإن المزيد من الشركات الكيميائية تنخرط في إنتاج هذه المواد، مما يؤدي إلى ظاهرة المنافسة غير المنظمة في هذا القطاع، وانخفاض تركيز الشركات، وضعف كفاءة تخصيص الموارد، وتكرار عمليات البناء. في الوقت نفسه، يُجبر تطبيق سياسة شراء الأدوية الوطنية الشركات على خفض تكاليف الإنتاج وأسعار الصرف بناءً على حجم الإنتاج. ولا يستطيع مصنّعو المواد الخام إنتاج منتجات ذات قيمة مضافة عالية، مما يُؤدي إلى وضع تنافسي ضعيف في الأسعار.

بالنظر إلى المشكلات المذكورة أعلاه، نقترح أن تستفيد صناعة المواد الوسيطة الصيدلانية استفادة كاملة من مزايا الصين، مثل الإنتاجية العالية وتكلفة التصنيع المنخفضة، وأن تزيد من صادراتها لتعزيز حصتها في أسواق الدول المتقدمة، على الرغم من الوضع الوبائي السلبي في الخارج. في الوقت نفسه، ينبغي للدولة إيلاء أهمية كبيرة لقدرات البحث والتطوير في مجال المواد الوسيطة الصيدلانية، وتشجيع الشركات على توسيع سلسلة التوريد والارتقاء الشامل إلى نموذج خدمات تطوير وتصنيع الأدوية (CDMO) الذي يعتمد على التكنولوجيا ورأس المال. يجب أن يكون نمو صناعة المواد الوسيطة الصيدلانية مدفوعًا بالطلب النهائي، وأن تُعزز القيمة المضافة والقدرة التفاوضية للمنتجات من خلال الاستحواذ على أسواق الدول المتقدمة، وتحسين قدرات البحث والتطوير، وتعزيز اختبار جودة المنتجات. إن توسيع سلسلة التوريد، سواءً في المراحل الأولية أو النهائية، لا يُحسّن ربحية الشركات فحسب، بل يُسهم أيضًا في تطوير شركات متخصصة في المواد الوسيطة. هذه الخطوة من شأنها أن تُعزز إنتاج المنتجات، وتُرسّخ ولاء العملاء، وتُنمّي علاقات تعاون طويلة الأمد. ستستفيد الشركات من النمو السريع للطلب النهائي، وستُشكّل نظام إنتاج مدفوعًا بالطلب والبحث والتطوير.