في 18 ديسمبر 2020 ، أصدرت الإدارة العامة للجمارك "إعلانًا بشأن المسائل المتعلقة بالتفتيش والإشراف على استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة وتعبئتها" (إعلان رقم 129 لسنة 2020 من الإدارة العامة للجمارك).سيتم تنفيذ الإعلان في 10 يناير 2021 ، وسيتم إلغاء إعلان AQSIQ الأصلي رقم 30 لعام 2012 في نفس الوقت.هذا تدبير مهم اتخذته الإدارة العامة للجمارك لتنفيذ روح التعليمات الهامة للأمين العام جين بينغ بشأن الإنتاج الآمن ، وتسريع تحديث نظام إدارة السلامة الكيميائية الخطرة وقدرات الحوكمة ، وتحسين مستوى تطوير السلامة بشكل شامل ، وإنشاء بيئة آمنة ومستقرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.يتضمن إعلان الإدارة العامة للجمارك رقم 129 لعام 2020 ستة تغييرات رئيسية مقارنة بإعلان AQSIQ الأصلي رقم 30 في عام 2012. دعنا ندرس معك أدناه.

1. تظل واجبات إنفاذ القانون دون تغيير ، وتحديث نطاق التفتيش

اعلان رقم 129 للإدارة العامة للجمارك

تقوم الجمارك بفحص استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة المدرجة في "كتالوج المواد الكيميائية الخطرة" الوطني (الإصدار الأخير).

إعلان AQSIQ السابق رقم 30

يجب على وكالات التفتيش عند الدخول والخروج والحجر الصحي إجراء عمليات التفتيش على المواد الكيميائية الخطرة المستوردة والمصدرة المدرجة في الدليل الوطني للمواد الكيميائية الخطرة (انظر الملحق).

نصائح
في عام 2015 ، تم تحديث "الجرد الوطني للمواد الكيميائية الخطرة" (إصدار 2002) إلى "جرد المواد الكيميائية الخطرة" (إصدار 2015) ، وهو الإصدار الصحيح حاليًا.يشير الإعلان رقم 129 الصادر عن الإدارة العامة للجمارك إلى أن الإصدار الأخير من "كتالوج المواد الكيميائية الخطرة" قد تم تنفيذه ، والذي يحل مشكلة التأخير في تعديل النطاق التنظيمي الناجم عن التنقيحات والتغييرات اللاحقة في "كتالوج المواد الكيميائية الخطرة".

2. تظل المواد المقدمة دون تغيير ، ويتم زيادة العناصر المراد ملؤها
الكيماويات الخطرة المستوردة

اعلان رقم 129 للإدارة العامة للجمارك

عندما يعلن المرسل إليه من المواد الكيميائية الخطرة المستوردة أو وكيله عن الجمارك ، يجب أن تتضمن عناصر التعبئة الفئة الخطرة وفئة التعبئة والتغليف (باستثناء المنتجات السائبة) ورقم الأمم المتحدة للبضائع الخطرة (رقم الأمم المتحدة) وعلامة تعبئة البضائع الخطرة للأمم المتحدة (Package UN Mark) (باستثناء المنتجات السائبة) ، وما إلى ذلك ، يجب أيضًا توفير المواد التالية:

(1) "إقرار مطابقة الشركات المستوردة للمواد الكيميائية الخطرة"
(2) بالنسبة للمنتجات التي تتطلب إضافة مثبطات أو مثبتات ، يجب تقديم اسم وكمية المثبط أو المثبت الفعلي ؛
(3) ملصقات إعلان المخاطر الصينية (باستثناء المنتجات السائبة ، كما هو موضح أدناه) ، وعينة من أوراق بيانات السلامة الصينية.

إعلان AQSIQ السابق رقم 30

يجب على المرسل إليه أو وكيله للمواد الكيميائية الخطرة المستوردة إبلاغ وكالة التفتيش والحجر الصحي لمنطقة البيان الجمركي وفقًا لـ "اللوائح الخاصة بفحص الدخول والخروج والحجر الصحي" ، والإعلان وفقًا للاسم الموجود في "قائمة المواد الخطرة". كيماويات "عند التقديم للفحص.يجب توفير المواد التالية:

(1) "إعلان المطابقة لمؤسسة أعمال الكيماويات الخطرة المستوردة"
(2) بالنسبة للمنتجات التي تتطلب إضافة مثبطات أو مثبتات ، يجب تقديم اسم وكمية المثبط أو المثبت الفعلي ؛
(3) ملصقات إعلان المخاطر الصينية (باستثناء المنتجات السائبة ، كما هو موضح أدناه) ، وعينة من أوراق بيانات السلامة الصينية.

نصائح
يوضح إعلان الإدارة العامة للجمارك رقم 129 كذلك الأمور المحددة التي يجب معالجتها عند استيراد المواد الكيميائية الخطرة.وفقًا للإعلان رقم 129 بشأن متطلبات الإبلاغ عن المواد الكيميائية الخطرة المستوردة ، يتعين على الشركات إصدار أحكام مسبقة بشأن معلومات مخاطر النقل للمواد الكيميائية الخطرة المستوردة.أي وفقًا لـ "توصية الأمم المتحدة بشأن اللوائح النموذجية لنقل البضائع الخطرة" (TDG) ، و "النقل البحري الدولي للبضائع الخطرة" (رمز IMDG) واللوائح الدولية الأخرى لتحديد / التحقق من الفئة الخطرة للمنتج ورقم الأمم المتحدة ومعلومات أخرى.

3. تظل المواد المقدمة دون تغيير ويتم زيادة بنود الإعفاء
تصدير الكيماويات الخطرة

اعلان رقم 129 للإدارة العامة للجمارك

3 - يلتزم المرسل أو وكيل تصدير المواد الكيميائية الخطرة بتقديم المواد التالية عند إبلاغ الجمارك للتفتيش:

(1) "إعلان المطابقة لمصنعي المواد الكيميائية الخطرة المصدرة" (انظر الملحق 2 للحصول على الشكل)
(2) "استمارة نتيجة فحص أداء عبوات نقل البضائع للخارج" (باستثناء المنتجات السائبة واللوائح الدولية المستثناة من استخدام عبوات البضائع الخطرة) ؛
(3) تقرير تصنيف وتحديد الخصائص الخطرة ؛
(4) ملصقات إعلان المخاطر (باستثناء المنتجات السائبة ، كما هو موضح أدناه) ، وعينات من أوراق بيانات السلامة ، إذا كانت العينات بلغات أجنبية ، فيجب توفير الترجمات الصينية المقابلة ؛
(5) بالنسبة للمنتجات التي تتطلب إضافة مثبطات أو مثبتات ، يجب تقديم اسم وكمية المثبطات أو المثبتات الفعلية.

إعلان AQSIQ السابق رقم 30

3. يجب على المرسل أو وكيله المسؤول عن تصدير المواد الكيميائية الخطرة أن يقدم تقارير إلى وكالة التفتيش والحجر الصحي في مكان المنشأ وفقًا "للوائح الخاصة بفحص الدخول والخروج وتطبيق الحجر الصحي" ، ويعلن وفقًا للاسم الوارد في " قائمة المواد الكيميائية الخطرة "عند التقديم للتفتيش.يجب توفير المواد التالية:

(1) إقرار المطابقة لشركات إنتاج المواد الكيميائية الخطرة للتصدير (انظر الملحق 2 للشكل).
(2) "صحيفة نتائج فحص أداء تغليف نقل البضائع للخارج" (باستثناء المنتجات السائبة) ؛
(3) تقرير تصنيف وتحديد الخصائص الخطرة ؛
(4) نماذج لبطاقات إعلان الخطر وصحائف بيانات السلامة.إذا كانت العينات بلغات أجنبية ، فيجب توفير الترجمات الصينية المقابلة ؛
(5) بالنسبة للمنتجات التي تتطلب إضافة مثبطات أو مثبتات ، يجب تقديم اسم وكمية المثبطات أو المثبتات الفعلية.

نصائح
وفقًا لمتطلبات إعلان الإدارة العامة للجمارك رقم 129 ، إذا كان تصدير المواد الكيميائية الخطرة يتوافق مع "اللوائح النموذجية بشأن نقل البضائع الخطرة" (TDG) أو "المدونة البحرية الدولية للبضائع الخطرة" (رمز IMDG) و اللوائح الدولية الأخرى ، يُعفى استخدام البضائع الخطرة عندما تكون العبوة مطلوبة ، ليست هناك حاجة لتقديم "صحيفة نتائج فحص أداء تغليف نقل البضائع للخارج" أثناء البيان الجمركي.ينطبق هذا البند على البضائع الخطرة بكميات محدودة أو استثنائية (باستثناء النقل الجوي).بالإضافة إلى ذلك ، لا تحتاج المواد الكيميائية الخطرة المنقولة بكميات كبيرة إلى تقديم ملصقات GHS الصينية أثناء البيان الجمركي.

4. تغيرت المتطلبات الفنية ، والمسؤولية الرئيسية واضحة

اعلان رقم 129 للإدارة العامة للجمارك

4 - على الشركات التي تقوم باستيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة أن تضمن استيفاء المواد الكيميائية الخطرة للمتطلبات التالية:

(1) المتطلبات الإلزامية للمواصفات الفنية الوطنية لبلدي (المطبقة على المنتجات المستوردة) ؛
(2) الاتفاقيات الدولية ذات الصلة ، والقواعد الدولية ، والمعاهدات ، والاتفاقيات ، والبروتوكولات ، والمذكرات ، وما إلى ذلك ؛
(3) اللوائح والمعايير الفنية للبلد أو المنطقة المستوردة (المطبقة على منتجات التصدير) ؛
(4) المواصفات والمعايير الفنية التي تحددها الإدارة العامة للجمارك والإدارة العامة للرقابة على الجودة والتفتيش والحجر الصحي سابقاً.

إعلان AQSIQ السابق رقم 30

4 - يخضع استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة وتعبئتها للتفتيش والإشراف وفق المتطلبات التالية:

(1) المتطلبات الإلزامية للمواصفات الفنية الوطنية لبلدي (المطبقة على المنتجات المستوردة) ؛
(2) الاتفاقيات الدولية والقواعد الدولية والمعاهدات والاتفاقيات والبروتوكولات والمذكرات وغيرها ؛
(3) اللوائح والمعايير الفنية للبلد أو المنطقة المستوردة (المطبقة على منتجات التصدير) ؛
(4) المواصفات والمعايير الفنية التي تحددها الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي.
(5) المتطلبات الفنية في العقد التجاري أعلى من تلك المحددة في (1) إلى (4) من هذه المادة.

نصائح
يجب أن تخضع الإدارة العامة الأصلية لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي ، إعلان رقم 30 "استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة وتعبئتها للتفتيش والإشراف وفقًا للمتطلبات التالية" إلى "يجب على شركات استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة التأكد من أن المواد الخطرة تستوفي المواد الكيميائية المتطلبات التالية "في إعلان 129 للإدارة العامة للجمارك.كما أوضح متطلبات الجودة والسلامة والمسؤوليات الرئيسية للشركات في استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة.تم حذف "(5) متطلبات فنية أعلى من تلك المحددة في (1) إلى (4) من هذه المادة في العقد التجاري".

5. محتوى التفتيش يركز على السلامة

اعلان رقم 129 للإدارة العامة للجمارك

5 - تتضمن محتويات التفتيش على المواد الكيميائية الخطرة للاستيراد والتصدير ما يلي:

(1) ما إذا كانت المكونات / معلومات المكونات الرئيسية والخصائص الفيزيائية والكيميائية وفئات الخطر للمنتج تفي بمتطلبات المادة 4 من هذا الإعلان.
(2) ما إذا كانت هناك ملصقات دعاية للمخاطر على عبوة المنتج (يجب أن تحمل المنتجات المستوردة ملصقات دعاية المخاطر الصينية) ، وما إذا كانت أوراق بيانات السلامة مرفقة (يجب أن تكون المنتجات المستوردة مصحوبة بصحائف بيانات السلامة الصينية) ؛ما إذا كانت محتويات بطاقات الدعاية الخاصة بالمخاطر وصحائف بيانات السلامة مطابقة لأحكام المادة 4 من هذا الإعلان.

إعلان AQSIQ السابق رقم 30

5. محتوى فحص استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة ، بما في ذلك ما إذا كان يفي بمتطلبات السلامة والنظافة والصحة وحماية البيئة ومنع الغش ، وكذلك البنود ذات الصلة مثل الجودة والكمية والوزن.من بينها ، تشمل متطلبات السلامة ما يلي:

(1) ما إذا كانت المكونات / معلومات المكونات الرئيسية والخصائص الفيزيائية والكيميائية وفئات الخطر للمنتج تفي بمتطلبات المادة 4 من هذا الإعلان.
(2) ما إذا كانت هناك ملصقات دعاية للمخاطر على عبوة المنتج (يجب أن تحمل المنتجات المستوردة ملصقات دعاية المخاطر الصينية) ، وما إذا كانت أوراق بيانات السلامة مرفقة (يجب أن تكون المنتجات المستوردة مصحوبة بصحائف بيانات السلامة الصينية) ؛ما إذا كانت محتويات بطاقات الدعاية الخاصة بالمخاطر وصحائف بيانات السلامة مطابقة لأحكام المادة 4 من هذا الإعلان.

نصائح
يتم حذف محتوى الفحص "ما إذا كان يفي بمتطلبات السلامة والصرف الصحي والصحة وحماية البيئة ومنع الاحتيال ، وكذلك العناصر ذات الصلة مثل الجودة والكمية والوزن".كما تم توضيح أن التفتيش على المواد الكيميائية الخطرة هو عنصر تفتيش متعلق بالسلامة.

6. متطلبات التعبئة والتغليف تتماشى مع اللوائح الدولية

اعلان رقم 129 للإدارة العامة للجمارك

7. بالنسبة لتعبئة المواد الكيميائية الخطرة المُصدرة ، يجب تنفيذ فحص الأداء وتقييم الاستخدام وفقًا للوائح والمعايير الخاصة بفحص وإدارة تغليف البضائع الخطرة للتصدير عن طريق النقل البحري والجوي والبري والسكك الحديدية ، و "الخارج يتم إصدار "نموذج نتيجة فحص أداء تغليف نقل البضائع" على التوالي.نموذج نتيجة التقييم لاستخدام تغليف نقل البضائع الخطرة الصادرة.

إعلان AQSIQ السابق رقم 30

7- بالنسبة لتعبئة المواد الكيميائية الخطرة للتصدير ، يجب إجراء فحص الأداء وتقييم الاستخدام وفقًا للوائح والمعايير الخاصة بفحص وإدارة البضائع الخطرة للتصدير عن طريق البحر والجو والسيارات والسكك الحديدية ، و " ورقة نتائج فحص أداء نقل البضائع للخارج "و" نموذج نتيجة التقييم لاستخدام تغليف نقل البضائع الخطرة إلى الخارج.

نصائح
في الإعلان رقم 129 للإدارة العامة للجمارك ، تم تغيير "السيارة" إلى "النقل البري" ، وظلت متطلبات التفتيش الأخرى لتعبئة المواد الكيميائية الخطرة دون تغيير.إنه يعكس تكامل قوانين وأنظمة بلدنا مع اللوائح الفنية الدولية.اللوائح الدولية الشائعة الاستخدام للمواد الكيميائية الخطرة والبضائع الخطرة تشمل "النظام المنسق عالميًا لتصنيف المواد الكيميائية ووسمها" (GHS) ، الذي يكون غلافه أرجوانيًا ، والمعروف أيضًا باسم الكتاب الأرجواني ؛"اللوائح النموذجية للأمم المتحدة للتوصيات المتعلقة بنقل البضائع الخطرة" (TDG) ، والتي يكون غلافها برتقالي اللون ، والمعروف أيضًا باسم الكتاب البرتقالي.وفقًا لوسائل النقل المختلفة ، هناك المنظمة البحرية الدولية "المدونة البحرية الدولية للبضائع الخطرة" (IMDG Code) ، ومنظمة الطيران المدني الدولي "اللوائح الفنية للنقل الآمن للبضائع الخطرة عن طريق الجو" (ICAO) ؛"اللوائح الدولية لنقل البضائع الخطرة بالسكك الحديدية" (RID) و "الاتفاقية الأوروبية بشأن النقل الدولي للبضائع الخطرة عن طريق البر" (ADR) ، وما إلى ذلك. يوصى بأن تزيد الشركات من فهمها لهذه اللوائح قبل التعامل مع استيراد وتصدير المواد الكيميائية الخطرة .